Medidas de prevención de impactos ante la ocurrencia de huracanes en México. Aplicación al huracán "Wilma"

"La preparación por medio de la educación cuesta menos que el aprendizaje por medio de una tragedia" (Centro Nacional de Huracanes de Miami)

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Los fenómenos hidrometeorológicos son considerados como los que más daños provocan alrededor del mundo. México, América Central y el Caribe son regiones especialmente susceptibles a la acción de los ciclones tropicales en ambos litorales (Pacífico, Golfo de México y mar Caribe). El prevenir mediante la orientación y el aporte de información sobre las medidas de precaución, es fundamental para evitar los devastadores efectos de un huracán sobre la población; ello puede salvar vidas en cualquier lugar, ya sea en el hogar, en el trabajo, en las carreteras o en la navegación marítima.

“Wilma” fue un huracán extremadamente peligroso que impactó como categoría 4 en las costas mexicanas y que pudo haber causado daños catastróficos sobre tierra si no se hubiera preparado a la población de forma anticipada. Su recorrido y duración total fue de 2.770 km y 240 horas, respectivamente. Sobre la Península de Yucatán, la duración total de los efectos de vientos de tormenta tropical (superiores o iguales a los 62 km/h) fue de 78 horas, a partir de las 12 GMT del día 20 hasta las 18 GMT del día 23. Los vientos de huracán (superiores o iguales a los 119 km/h) tuvieron una duración total de 51 horas, desde las 06 GMT del día 21 (día en que tocó tierra) hasta las 09 GMT del día 23.

De la necesidad de mejorar la coordinación de acciones para prevenir y mitigar grandes catástrofes naturales de tipo hidrometeorológico surgió el Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales (SIAT CT) de México:

Se trata de una herramienta dependiente del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), que reúne información que permite advertir sobre las situaciones de riesgo a la población y pronosticar a tiempo probables crisis, pérdidas humanas y, de forma simultánea, permitir la elección de respuestas apropiadas ante una posible afectación o cercanía a corto plazo de un ciclón tropical en el país. Esta destinado a exclusivamente a los ciudadanos, los cuales deben conocer que hacer en cada fase de alerta para poder actuar en protección de sus familiares e intereses oportunamente. Los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil juegan un papel esencial y determinante, ya que debe de establecer un consenso y ejercer una acción coordinada de acuerdo con las necesidades que se presenten.

Se compone de dos tablas de alertamiento, dependiendo de si el ciclón tropical se encuentra en fase de acercamiento a un área afectable o si se encuentra alejándose de un área afectable (tabla de acercamiento/parte delantera del ciclón y tabla de alejamiento/parte trasera del ciclón, respectivamente). Cinco son las etapas de alertamiento insertadas en ellas: Alerta Azul (Peligro Mínimo), Alerta Verde (Peligro Bajo), Alerta Amarilla (Peligro Moderado), Alerta Naranja (Peligro Alto) y Alerta Roja (Peligro Máximo) (Véase Tabla 3 y 4).

Tablas 3 y 4. Tablas de referencia de alertamiento: de acercamiento en horas (arriba) y de alejamiento en kilómetros (abajo). Las alertas varían en cualquier momento y son definidas y establecidas por el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC)

Fuente: Sistema de Alerta Temprana (SIAT) para ciclones tropicales. México.

De forma independiente al Centro Nacional de Huracanes de Miami, cuando se detecta un ciclón tropical, se llevan a cabo los avisos y estudios pertinentes en el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) y la Dirección General de Protección Civil (DGPC), siendo esta última la única instancia que determina la etapa que corresponda constándola por escrito a través de los “Boletines de Alertamiento de Protección Civil”; éstos deben de contener la información que la DGPC considere pertinente, así como las etapas de alertamiento que correspondan a las áreas afectables. Todo ello será la base de la operación y del desarrollo de las medidas de actuación correspondientes.

El paso del huracán “Wilma” por el mar Caribe y el Golfo de México, impactando en la costa oriental del país, supuso la difusión de un total de 88 avisos meteorológicos por parte del Servicio Meteorológico Nacional (CNA-SMN) y la publicación de un total de 29 boletines por parte de la DGPC entre el día 15 y 24 de octubre. De forma paralela, el Centro Nacional de Huracanes difundió los avisos correspondientes entre el día 15 y 25 de octubre.

Boletines de Alertamiento de Protección Civil para “Wilma” en México

Día 15

Se publica uno, a las 16:30 hora local. La depresión tropical (DT-24) se encuentra en fase de acercamiento; los estados de Quintana Roo y Yucatán están en Alerta Azul.
Recomendaciones: Atender el comportamiento de este ciclón tropical, notificar a los integrantes del sistema nacional de protección civil en los ámbitos federal, estatal y municipal (dirigida a las unidades estatales de protección civil); mantenerse informada en los medios masivos de comunicación sobre las condiciones meteorológicas de su lugar de residencia (dirigida a la población en general); extremar precauciones a la navegación en inmediaciones del sistema (dirigida a la navegación marítima); restringir la navegación en las inmediaciones del sistema (dirigida a la navegación aérea en general); iniciar información sobre este ciclón tropical (dirigida a los medios de comunicación).

Día 16

Se publica uno, a las 10:30 hora local. La depresión tropical (DT-24) se encuentra en fase de acercamiento; los estados de Quintana Roo y Yucatán permanecen en Alerta Azul.

Recomendaciones: Prevalecen las mismas recomendaciones del día anterior.

Día 17

Se publica uno, a las 13:25 hora local. La tormenta tropical “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; los estados de Quintana Roo y Yucatán están en alerta a Verde y el estado de Campeche está en Alerta Azul. Esa misma mañana (a las 10 hora local), el Servicio Meteorológico Nacional estableció una alerta preventiva para la Península del Yucatán con un índice de peligrosidad moderado.

Recomendaciones: Prevalecen las mismas recomendaciones del día anterior.

Día 18

Se publica uno, a las 11:47 hora local. El huracán categoría 1 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; se mantienen las alertas en los estados de Quintana Roo y Yucatán (Verde) y Campeche (Azul). Esa misma mañana (a las 11 hora local), el Servicio Meteorológico Nacional elevó el índice de peligrosidad de moderado a fuerte.

Recomendaciones: Prevalecen las mismas recomendaciones del día anterior.

Día 19

Se publican cuatro:

A las 11:13 hora local. El huracán categoría 5 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; los estados de Quintana Roo, Yucatán y la Isla Socorro están alerta a Amarilla, el estado de Campeche está en Alerta Verde y las Plataformas Petroleras en Alerta Azul. Esa misma madrugada (a las 5 hora local), el Servicio Meteorológico Nacional elevó el índice de peligrosidad a severo.

A las 17:09 hora local. El huracán categoría 5 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; el estado de Quintana Roo está en Alerta Naranja, los estados de Campeche y Yucatán en Alerta Amarilla y las Plataformas Petroleras permanecen en Alerta Azul.

A las 19:30 hora local. El huracán categoría 5 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

A las 22:30 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; El estado de Quintana Roo está en Alerta Roja (la máxima), el estado de Yucatán y el estado de Campeche en Alerta Naranja y Amarilla, respectivamente, y las Plataformas Petroleras permanecen en Alerta Azul.

Recomendaciones (síntesis de la jornada): Prevalecen, en principio, las mismas recomendaciones del día anterior; cada nuevo boletín supone una ampliación del boletín precedente. Ampliaciones: extremar las precauciones en zonas marítimas de Quintana Roo (dirigida a la navegación marítima) (11:13); tener presente su plan familiar de protección civil y mantener un alto nivel de atención a la información oficial (dirigida a la población en general) (17:09); coordinar la operación para las tareas de operación de refugios temporales y evacuación en zonas de mayor riesgo de islas y costas, especialmente en la comprendida entre Tulum (Quintana Roo) y río Lagartos (Yucatán), y recomendar la suspensión de actividades escolares y en zona de costa para los días 20 y 21, principalmente (dirigida a las unidades estatales de protección civil); ubicar los refugios temporales cercanos a su lugar de residencia, atender indicaciones de evacuación de las autoridades de protección civil (dirigida a la población en general); evitar circular por caminos y carreteras costeras entre Tulum y río Lagartos, respetar operativos de seguridad y control de tránsito en esa zona, tomar precaución al cruce de arroyos y cauces ante la posibilidad de avenidas súbitas, transitar con precaución en puentes que atraviesen ríos y arroyos caudalosos (dirigida a la navegación terrestre); cancelar la navegación en zonas marítimas y costeras de Quintana Roo y Yucatán, atender a las indicaciones de las capitanías de puerto y de la secretaría de marina-armada de México (dirigida a la navegación marítima); cancelar las operaciones aéreas en los aeropuertos de Quintana Roo el día 20 y obedecer las indicaciones de navegación emitidas por los servicios de navegación en el espacio aéreo mexicano (dirigida a la navegación aérea en general); reforzar la campaña sobre la actuación en caso de afectación por un ciclón tropical (que hacer antes, durante y después) inclusive en un dialecto local (dirigida a los medios de comunicación) (19:30).

Día 20

Se publican cuatro:

A las 11:02 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; el estado de Quintana Roo está en Alerta Roja, los estados de Yucatán y de Campeche en Alerta Naranja y Amarilla, respectivamente, las Plataformas Petroleras en Alerta Verde y el estado de Chiapas en Alerta Azul.

A las 13:46 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

A las 17:54 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; El estado de Yucatán está en Alerta Roja y permanecen el resto de alertas del boletín anterior y primero de la jornada.

A las 22:30 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; El estado de Campeche está en Alerta Naranja y permanecen el resto de alertas del boletín anterior.

Recomendaciones (síntesis de la jornada): Prevalecen las mismas recomendaciones de los dos últimos boletines del día anterior. Ampliaciones: recomendar mantenerse totalmente a resguardo (dirigida a las unidades estatales de protección civil); mantenerse en resguardo en un sitio seguro de su casa y si está ubicado en un refugio temporal no abandonarlo, atendiendo a las indicaciones de las autoridades de protección civil (dirigida a la población en general) (22:30).

Día 21

Se publican siete:

A las 06:57 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; Permanecen las alertas del boletín anterior: los estados de Quintana Roo y de Yucatán están en Alerta Roja, el estado de Campeche en Alerta Naranja, las Plataformas Petroleras y el estado de Tabasco (que se suma) en Alerta Verde y el estado de Chiapas en Alerta Azul.

A las 08:11 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

A las 10:30 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

A las 14:13 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

A las 19:57 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

A las 21:03 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

A las 22:35 hora local. El huracán categoría 4 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

Recomendaciones (síntesis de la jornada): Prevalecen las mismas recomendaciones del último boletín del día anterior. Ampliaciones: intensificar la información sobre este considerado “potencialmente destructivo ciclón tropical” (dirigido a los medios de comunicación) (08:11); recomendar la suspensión de actividades escolares y en zonas de costa durante el día de hoy y de mañana, día 22 (dirigida a las unidades estatales de protección civil); mantenerse en resguardo en un sitio seguro de su casa y si está ubicado en un refugio temporal no abandonarlo, atendiendo a las indicaciones de las autoridades de protección civil, ya que al pasar el ojo del sistema parecerá que todo vuelve a la calma, pero no es así, ya que al acercarse la parte trasera del huracán las condiciones del tiempo volverán a ser severas (dirigida a la población en general); valorar las operaciones aéreas de Yucatán y Campeche (dirigida a la navegación aérea en general) (10:30); evitar circular por caminos y carreteras costeras de Quintana Roo y Yucatán (dirigido a la navegación terrestre) (14:13).

Día 22

Se publican cinco:

A las 7:30 hora local. El huracán categoría 3 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas de la jornada anterior.

A las 13:30 hora local. El huracán categoría 2 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas de la jornada anterior. Media hora más tarde (a las 14 hora local), el Servicio Meteorológico Nacional disminuyó el índice de peligrosidad de severo a fuerte.

A las 16:30 hora local. El huracán categoría 2 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas de la jornada anterior.

A las 19:30 hora local. El huracán categoría 2 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas de la jornada anterior.

A las 22:30 hora local. El huracán categoría 2 “Wilma” se encuentra en fase de acercamiento; permanecen las alertas de la jornada anterior.

Recomendaciones (síntesis de la jornada): Prevalecen las mismas recomendaciones del último boletín de la jornada anterior. Ampliaciones: extremar precauciones durante la labor informativa (dirigida a los medios de comunicación) (13:30).

Día 23

Se publican cuatro:

A las 11:32 hora local. El huracán categoría 2 “Wilma” se encuentra en fase de alejamiento; el estado de Quintana Roo está en Alerta Roja, los estados de Yucatán y de Campeche en Alerta Naranja y Amarilla, respectivamente, y las Plataformas Petroleras, el estado de Tabasco y de Chiapas en Alerta Azul.

A las 14:10 hora local. El huracán categoría 2 “Wilma” se encuentra en fase de alejamiento; los estados de Quintana Roo, de Yucatán y de Campeche están en Alerta Naranja, Amarilla y Verde, respectivamente, y permanecen el resto en Alerta Azul.

A las 17: 56 hora local. El huracán categoría 2 “Wilma” se encuentra en fase de alejamiento; el estado de Quintana Roo está en Alerta Amarilla, Yucatán y Campeche en Alerta Verde y permanecen el resto en Alerta Azul.

A las 23:31 hora local. El huracán categoría 3 “Wilma” se encuentra en fase de alejamiento; los estados de Quintana Roo y Yucatán están el Alerta Verde y Azul, respectivamente.

Recomendaciones (síntesis de la jornada): Prevalecen las mismas recomendaciones del último boletín de la jornada anterior con algunas ampliaciones, modificaciones, observaciones y supresiones: mantener la suspensión de actividades durante el día de hoy por lo menos y evaluar mantenerse en resguardo (dirigida a las unidades estatales de protección civil); mantenerse en resguardo en un sitio seguro de su casa, cerciorándose que no hay peligro por fuga de gas y cortocircuitos o sustancias peligrosas, y si está ubicado en un refugio temporal no abandonarlo, conservar la calma, atendiendo a las indicaciones de las autoridades de protección civil (dirigida a la población en general); evitar circular por caminos y carreteras costeras de Quintana Roo y Yucatán. Los accesos por carretera a Cancún se encuentran intransitables (dirigida a la navegación terrestre); evaluar mantener el cierre de los puertos de Quintana Roo (dirigida a la navegación marítima); valorar cancelar las operaciones aéreas en los aeropuertos de Quintana Roo (dirigido a la navegación aérea general) (11:32); mantener un alto nivel de información sobre las afectaciones y remanentes de este ciclón tropical (dirigido a los medios de comunicación) (14:10); evaluar mantenerse en resguardo y comenzar el análisis y la atención de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos, avenidas y crecidas de ríos (dirigida a las unidades estatales de protección civil); extremar medidas de higiene en agua y alimentos y cuando así lo decidan las autoridades de protección civil, colaborar ordenadamente en las labores de limpieza del entorno (dirigida a la población en general) (17:56); precaución al cruzar y caminar por zonas inundadas y devastadas (dirigida a la población en general) (23:31).

Día 24

Se publica uno, a las 11:30 hora local. El huracán categoría 2 “Wilma” se encuentra en fase de alejamiento; permanecen las alertas del boletín anterior.

Recomendaciones: prevalecen algunas de las recomendaciones de la jornada anterior (gran parte se han suprimido).

A las recomendaciones se suman un seguido de medidas implementadas, basadas en la notificación a los diversos Estados Federales afectables y anexos a éstos (Veracruz), así como de la costa oriental del país (Tamaulipas), y a un gran número de instituciones gubernamentales.*